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“一核两湾三片四极”支撑漳州高质量发展
日前，《漳州市疆土空间全体规划（2021—2035年）》（以下简称《规划》）获省政府批复。《规划》的成功获批，是推进漳州市筑牢人与天然调和共生的现代化根基、加速建造现代化沿海城市的一项标志性效果，将为漳州高质量展开供给支撑。近日，漳州市天然资源局对《规划》进行解读。
《规划》是漳州市可持续展开的空间蓝图与行动指南，是各类开发维护建造活动的基本根据，是展开疆土空间维护、开发、使用、修复的行动纲要。《规划》从目标定位与展开战略、全体格式与区域协同、生态维护与绿色展开、犁地维护与村庄复兴、历史文明维护与魅力疆土空间、立异活力与工业展开、乡镇布局与质量日子、归纳交通与绿色出行、安全耐性与根底设施、规划传导与施行保障等10个方面进行论述。
全体格式：
“一核两湾三片四极”
《规划》清晰，漳州疆土规划的全体目标是“现代化沿海城市”，即执行战略定位，安身全市天然资源禀赋和经济社会展开阶段，全体策划新时代疆土空间开发维护格式，为加速建造现代化沿海城市供给有力保障，全方位推进高质量展开超越。
漳州市要点规划展开哪些片区？《规划》在科学评价资源环境承载才能和疆土空间开发适宜性，展开疆土空间开发维护现状评价和风险评价的根底上，清晰了全市（域）疆土空间开发维护“一核两湾三片四极”的全体思路。
“一核”即中心城区，包括芗城区、龙文区、高新区全域及龙海区、长泰区乡镇建造相对集中区域，是引领漳州城市展开的“主核”。做大做强做优做美中心城区，更好地发挥中心城区辐射带动作用。《规划》以长泰、龙海撤县（市）改区为关键，深刻把握中心城市由滨江向沿海展开的严重改变，推进城市中心东移，南北延伸，面海拓展。
“两湾”即要点建造厦门湾南岸、东山湾两大环湾乡镇群，推进港产城交融展开。
“三片”即统筹山区——沿海——海洋三大片区，引导差异化展开。北部山区包括华安、南靖、平缓三个山区县，杰出生态服务功用和绿色经济；沿海片区为中心城区和北部山区之外的其他陆域空间，杰出乡镇集群化展开和数字经济引领；海洋片区即漳州海域空间，大力推进“海上漳州”建造。
“四极”即着力建造漳州古雷开发区、漳州台商投资区、漳州高新区、漳州开发区四个严重展开渠道，打造高质量展开增长极。
此外，《规划》清晰，构建“市域中心、市域副中心、县域中心、中心镇、一般乡镇”五级乡镇等级结构。以四类乡镇职能为根底，强化培养特征职能，构成一批农业、工贸、文明、旅行特征乡镇。市域中心城市为漳州中心城区，市域副中心城市为漳浦县城+古雷新城、东山新城，县域中心为云霄县城、诏安县城、平缓县城、南靖县城、华安县城，中心镇25座，一般乡镇48座。
区域定位：
打造沿海生态宜居田园城市
为充沛对接国家和福建省严重战略，构成支撑新展开格式的空间蓝图，《规划》提出，紧扣福建省高质量建造国家生态文明试验区、21世纪海上丝绸之路中心区、海峡两岸交融展开示范区等重要任务，活跃融入粤闽浙沿海城市群、厦漳泉都市圈、闽西南协同展开区，大力建造古雷石化工业基地、国家现代农业示范区、中国—菲律宾经贸立异展开示范园区，努力打造沿海生态宜居田园城市、敞开型经济城市、世界闽南文明交流中心。
山海联动，推进闽西南协同展开。融入闽西南“一核三湾两带两轴”的区域协同展开新格式；推进区域根底设施互联互通、生态环境共保共治、区域文明旅行协作共赢。
厦漳同城，加速厦漳一体化展开。推进区域交通一体化，厦漳共建国际性归纳交通枢纽;优化工业协同展开格式，加强优势工业科技立异协作;依托山海资源和闽南文明特征错位开发旅行产品，与厦门联手共建国际旅行目的地。
闽粤协作，发挥漳州桥头堡优势。主动链接粤港澳科技立异资源，建立高质量科创协作渠道;借助漳汕高铁建造关键，策划打造闽粤高铁经济带。
生态格式：
“两屏、一带、多廊、多点”
《规划》围绕“海上漳州”的建造与展开，统筹海岛、海港、海湾、海洋“点线面”全方位维护与开发，杰出空间功用互补。统筹陆域与海域功用协同展开，完善山海快速通道网络建造，构筑山海互济、优势互补的区域协调展开新格式，统筹山水林田湖草生命共同体与城市系统，构建“两屏、一带、多廊、多点”的生态安全格式。
“两屏”即串联戴云山南伸余脉、西北部博平岭东侧山体、南部灵通山等山脉，构建西部山体生态屏障；串联中部石屏山脉、矾山、南部乌山、河港山等山脉，构建中部山体生态屏障。
“一带”即海岸及近海海域生态防护带。
“多廊”即以九龙江、漳江、东溪、鹿溪为主体串联主要山体、重要海湾河口、沿海湿地，打造清水廊道与滨水绿带，构建市域“两江两溪”为主体的水生生态廊道。
“多点”即要点维护以生物多样性维护功用为主的甲子尖、双尖山、灵通山、乌山、石屏山生态中心；以归纳生态保育功用为主的矾山、良岗山-天宝山、天柱山生态中心；以海岸带维护与灾祸防护功用为主的九龙江口、隆教湾、佛昙湾、旧镇湾、漳江口、东山湾、诏安湾生态中心。
同时，《规划》以底线束缚和安全耐性为前提，加强天然资源全体维护与高效使用，统筹划定“三线”（即犁地和永久基本农田维护红线、生态维护红线、乡镇开发鸿沟），将“三线”作为调整经济结构、规划工业展开、推进乡镇化不可逾越的红线。《规划》清晰，到2035年，漳州市犁地保有量不低于107.99万亩，其中永久基本农田维护面积不低于97.34万亩；全市划定生态维护红线面积5345.42平方千米；乡镇开发鸿沟扩展倍数控制在基于2020年乡镇建造用地规划的1.31倍以内。
景象系统：
500米进公园
5公里进森林
《规划》充沛显示了闽南文明和田园都市的特征魅力，考虑了对文明价值与天然价值的维护传承，提出构建全类型掩盖的历史文明维护系统和魅力疆土空间景象系统。
构建森林环城、田园交融的绿地系统，建造一批郊野生态公园、滨江沿海带状公园、城市串珠公园和口袋公园，力争完成5公里进森林，3公里亲水岸，500米进公园，在“家门口”完成居民对高质量日子的向往。
在显示城市特征景象面貌方面，《规划》指出，一方面显示海丝“港城”魅力，以九龙江河口、石码、月港、天一总局等重要沿海历史文明资源为中心，要点强化沿海乡镇面貌提升，在港城功用交融组织的根底上，打造山海景象通廊，布局公共敞开空间。另一方面，表现传统“江城”神韵，以九龙江、龙津溪、九十九湾等重要滨河廊道为枢纽，以漳州古城等重要历史文明片区为中心施行城市景象面貌控制，强化文明空间场所营建，引导城市拥江展开。
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