泉州这五年：近五百项改革激荡发展活力

安福相册网报道：http://www.05940005.com 作者：莆田电商城时间：2021年09月28日

变革潮涌，激荡生机。五年来，泉州大胆探究、开拓创新，累计部署施行年度变革任务及要点打破变革事项近五百项，激发全面推进高质量展开逾越的内生动力和汹涌生机。

针对转型、创新、出资、融资等民企展开瓶颈，泉州从机制变革着手打破。先后出台《进一步支撑民营企业健康展开举动方案》及19份配套办法；出台创新展开“1+X”政策体系，施行45项全国、全省首创的创新举动，入选国家知识产权运营服务体系建造要点城市、国家创新型城市；在全省率先施行金融支撑民营企业“白名单”、政策性融资担保“负面清单”等办法，树立企业金融顾问准则，树立应急保证周转资金，累计向企业提供“过桥”资金逾千亿元。

泉州施行营商环境建造10个方面129条主要任务，深化推进行政批阅、公共服务、互联网+政务等“三大服务”，构建产权维护、法律监管、社会信誉等“三大体系”，提高金融创新、引才留才、敞开便利等“三大才能”。现在，全市1431项市级行政批阅和公共服务事项完成“最多跑一趟”“一趟不必跑”。2020年泉州市场主体总量到达118万家，比2016年翻了一番；营商环境在百座经济活跃城市综合排名中跃居第15，在国内296个城市营商环境陈述中排名第19。

针对市域办理单薄隐患根在底层，底层工作力量分散等实践，泉州2019年发动“强基促稳”三年举动，探究体系集成的底层善治路径。在落地施行中，探究乡村办理“积分制”，推广“村民议事会”等底层民主议事洽谈形式，推广“调和村”“三治融合示范村”等善治典型，深化网格化办理服务等办理创新实践。全市共安排施行“海丝前锋”达标创星、底层法治建造及调解才能提高、信访案子化解攻坚等41个专项举动，整顿软弱涣散党安排306个，消除331个经营性收入不足5万的“单薄村”，完成四级对立胶葛多元化解中心（站点）全掩盖。

从群众遍及重视的问题动身，泉州发动施行民生“XIN”举动和“四心工程”，推动教育、医药卫生、养老等社会事业范畴变革取得阶段性成效。在全省率先完成政府购买普惠性民办幼儿园服务县域全掩盖，“十三五”期间新增中小学学位18.3万个、公办园学位7万个。县级二级以上公立医院全面施行现代医院办理准则，“医共体”建造完成县域全掩盖，363个病种归入按病种付费。完成全国居家和社区养老服务变革试点，居家养老服务掩盖悉数469个社区和约97%的行政村，晋江、石狮先后发动高龄人群长期护理稳妥试点。

党员看变化——

安溪县中医院总院院长、党委副书记李朝晖：

“联盟+同享”打造县域中医医共体

“针对底层中医药服务才能下降，部分乡镇医院短少中医师，没有中药房，群众不能就近看中医、用中药等问题，咱们提出了‘强龙头、带底层、留病人’的变革思路，打造中医医共体，缓解底层群众‘看病难’‘看病贵’等难题。”安溪县中医院总院院长、党委副书记李朝晖说。

2018年4月，安溪县中医院牵头组建掩盖全县医疗机构的中医联盟，树立了底层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗准则，经过人才同享、药房同享、信息同享、文明同享，盘活全县中医药服务资源。2020年9月，安溪县中医院总院正式树立并下辖12家分院。

现在，全县24家乡镇卫生院已悉数设置中医馆，75.32%的村卫生所能展开4类以上中医药适宜技术服务；安排县中医院专家定期到乡镇坐诊；县中医院药房全县同享，镇村医疗单位开出的中药处方，经院内审阅、调剂、代煎，配送到患者家中；联盟单位接诊的大病、沉痾、难病，可经过联盟微信群会商会诊，开通绿色通道，即时完成双向转诊。全县群众就医满意率从2018年的92.9%提高至2020年的97.95%，中医院全省第三方满意度从2016年的第132名跃升到2020年的第36名。（陈凌鹭）

德化县浔中镇东埔社区党员网格员黄婷燕：

“一网多用”群众事在“格”内办

“咱们每天对照‘泉州E办理’德化网格化信息分渠道提供的数据，针对户籍在中高风险区域、或是在中高风险区域工作的人员进行要点核对，确保无死角全掩盖。”近期，德化县浔中镇东埔社区党员网格员黄婷燕和全县1200多名各类专兼职网格员一同，筑牢疫情防控“防护墙”。疫情期间，德化网格化信息分渠道升级改造“疫情防控”功能模块，完成对全县常住人口疫苗接种、核酸检测、中高风险区入德人员情况动态监测。

德化县探究树立的“网格化+”社会办理体系，在更广泛的底层办理范畴也发挥了积极作用。黄婷燕表示，一次巡查时发现一工厂违规排污，当即经过“泉州E办理”APP拍照上传，“当天上午，环保部分便上门责令其当即停产整改，处理效率十分高”。

近年来，为提高底层社会办理与服务才能，德化县将城乡村居划分为333个单元网格，按照“一网多用”准则，将综治、公安、校安视频监控等13个部分体系渠道统一归入网格化办理，整合党建、综治维稳、人口办理、司法帮忙、民生服务、金融服务、供电服务等17个专项范畴工作进网入格，让人在“网”中走、事在“格”中办。

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